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张胜双同志在区十八届人大常委会第十二次会议上的讲话

【cc国际会员登录_cc国际网投cc177.com_cc国际怎么代理网站】 【来源:本站】 【2018-6-9】 【浏览次数:】 【字体大小: 】 【打印】 【关闭】
 

各位委员,同志们:

经过大家的共同努力,本次会议圆满完成了各项任务。下面,我结合审议区政府、区法院三个专项工作情况,讲三点意见。

一、关于国有资产管理工作

国有资产是全体人民共同的宝贵财富。加强国有资产管理,对于推动经济社会发展、保障和改善民生等方面具有重要的作用。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视国有资产管理工作,作出了一系列重大部署,为加强国有资产监管指明了方向。十八届三中全会把完善国有资产管理体制列入深化改革的一项重要内容,党的十九大对加强国有资产监督管理作了突出强调,去年11月份中共中央印发了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》。为贯彻上级决策部署和文件精神,加强全区国有资产管理工作,去年对全区国有资产管理工作进行了专题调查,今年又开展了专项调查。通过两年的持续监督,总得感到,区政府对国有资产管理工作越来越重视,提升监管机构规格,出台管理办法,实施信息化动态监管,组建区属国有公司,全区国有资产运营管理水平不断提高,监管工作取得初步成效。但是,也应清醒地看到,多年来我区国有资产管理工作历史欠账较多,仍然处在刚刚起步的阶段,制度不够完善、监管措施办法不多、监管范围和监管深度不够、监管能力和监管水平不高等问题亟需解决,还需要区政府及其相关部门认真研究、积极探索、统筹推进。下一步,区政府及其相关部门要严格按照《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》的要求准确把握监管机构职责定位、明确监管重点、改进监管方式和手段,不断完善监管体制机制,提升监管水平。要夯实国有资产监管基础,对全区国有资产进行一次清查摸底,进一步掌握国有资产家底,理清资产的产权归属,明确资产的监管责任,为国有资产监管提供有效支撑。要加快推进区属国有公司组建优化步伐,盘活资产,强化运营,提高国有资产使用效益,确保国有资产保值增值。区人大财经委要进一步加大对国有资产管理工作的监督力度,按照全面深化改革的要求,争取10月底前建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的制度,定期听取区政府关于国有资产管理工作情况的报告,切实维护好、发展好人民群众的根本利益。

二、关于《中华人民共和国土地管理法》贯彻实施工作

土地是民生之本、发展之基。贯彻实施好《土地管理法》对于推动经济社会发展、保障人民群众合法权益具有重要的意义。近年来,区政府认真贯彻实施《土地管理法》,扎实推进土地节约集约利用,切实加强耕地保护,严格执法监管,国土资源管理工作取得了显着成效。但是,各专项规划的标准不一、土地利用率偏低、擅自改变土地用途、大量闲置土地回购盘活难度大等问题,一定程度上制约了《土地管理法》在我区的贯彻实施。今后,区政府及其相关部门要加大对《土地管理法》的宣传教育力度,切实增强全社会珍惜土地资源、合理利用土地资源的意识;要严格规范项目单位用地行为,严把项目准入关,把有限的土地资源更多保障全区重点项目建设;要积极争取土地利用计划指标,加大土地储备及供应力度,有效解决土地供需矛盾;要进一步优化用地结构,充分挖掘潜力,加大土地批而未征、征而未供、闲置土地和低效利用土地清理处置力度,推动节约集约用地,提高土地利用效率;要严格落实耕地保护制度,进一步强化各级政府耕地管理责任,确保基本农田总量不减少、用途不改变。

三、关于立案工作

立案是启动司法程序的总开关。2015年实施立案登记制改革以来,区人民法院依法受理案件,不断强化立案管理,立案难问题得到基本解决,人民群众在接受司法服务上的获得感和满意度有了很大提升。但是,随着立案登记制的推行,受理案件的数量急剧增长,而法官人数相对偏少,法院工作面临巨大压力;滥用诉权,虚假、恶意诉讼现象时有发生,不仅扰乱正常的立案和审理秩序,也严重浪费司法资源;多元化纠纷解决机制有待进一步完善,各类调解组织还未发挥出真正作用。实行立案登记制目的是化解矛盾,解决纠纷。区法院要加大立案登记制宣传力度,有效解决当事人对立案流程认知不足、对立案登记制认识片面等现实问题;要积极探索恶意诉讼惩治机制,加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的打击力度,保证立案登记制顺利实施;要加强信息化建设,增强诉讼服务和保障能力;要针对新案、难案和敏感性案件大量出现的现状,进一步构建多元化纠纷解决机制,提高诉前解决矛盾纠纷的能力。

会后,办公室要坚持问题导向,根据今天的讲话、会上的审议发言和专门委员会的调查报告,尽快形成审议意见书,经主任会议讨论通过后,转区政府、区法院进行办理。各相关专门委员会要加强跟踪督办,确保审议意见办理工作取得实效。

   我就讲这些,谢谢大家!
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